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煤炭与雾霾的“孽缘” 牵扯出能源安全

2018-01-30 14:59        编辑:蜘蛛商务网        来源: www.zhizhu35.com

能源安全是关系我国经济社会发展的全局性、战略性问题,在积极推动能源生产和消费革命、加快能源转型升级的时代背景下,关于中国能源发展路径争议一直不断。无论是石油、煤炭 、光伏、风电还是核电,不能否认的是煤炭在保障能源安全、调整能源结构中的重要作用,如何在能源安全与蓝天白云间寻找平衡也一直是行业热议的话题。

  乱局:冬季清洁取暖“一刀切”

  近几年来,频繁出现的雾霾天气,给人们的生活带来了诸多不利的影响,同时也给整个社会的经济发展带来了负面的效果。无论是在2013年9月份启动的《大气污染防治行动计划》,还是2015年8月新修订的《中华人民共和国大气污染防治法》都将雾霾列为主要治理目标。所以,在2016年10月份京津冀及周边地区大气污染防治协作小组第七次会后,国家便陆续在京津冀及周边地区设立了“禁煤区”,同时,各地“煤改气”、“煤改电”等工程也在如火如荼的展开。

  国家的决心很大,地方的执行也超级高效。在层层加码的行政指令和巨额财政补贴强力推动下,华北地区煤改气煤改电大干快上,超出计划目标三成以上,成果可谓叹为观止。但是,随着冬季的来临,很多地方却陷入无气可用、无暖可供的窘境,改善空气质量的初衷演变成了一场怨声载道的乱局。

  弹性:挑战之下,政策到来

  面对如此“窘境”,2017年12月4日,环保部向京津冀及周边地区下发“特急”函件《关于请做好散煤综合治理确保群众温暖过冬工作的函》,要求凡属没有完工的项目及地方,继续沿用过去的燃煤取暖方式或其他替代方式;已经完工的项目及地方,必须确保气源、电源稳定供应及价格稳定。在存在问题和矛盾的情况下,工业等领域用气用电必须为民用让路,“以保障群众温暖过冬为第一原则”。

  此次环保部所发出的“特急令”,表面是清洁能源供暖政策的“倒退”,实际却是面对现实及时“刹车”,是对“一刀切”政策的“急救”之举,补救了政策的缺失,挽救了受伤的民心。而这也让我们重新审视了一下,清洁供暖难道真的就要“去煤化”吗?

  对策:高效清洁利用才是煤炭的出路

  众所周知,我国是煤炭消耗的大国,煤的使用对我国的发展起到了巨大的推动作用,但是在现要求全面使用清洁能源的大时代背景下,不少人要求多使用风能、核能、太阳能等清洁能源来代替我国的煤炭使用。

  诚然,这种出发点是好的,但是,目前我国的天然气、核电、水电、风电、太阳能等发电量加起来≈7.0亿吨标准煤,这与我国2016年43.6亿吨标准煤的消耗相比,可谓是微不足道。由此可见,我国现阶段的目标不是“去煤化”,而是保证煤炭资源的高效清洁利用。

  无独有偶,2017年G20成员国达成一致,全球在加快推进清洁与可再生能源外,现有石化能源的使用,也有极大(15%-30%)节能空间来尽快减低二氧化碳排放。所以必须将目前的石化能源使用的能效提高,完成各国对2030年的对碳排放承诺。

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